يعد عام 2024 عامًا محوريًا في السنغال. فبعد الانتخابات المفاجئة، وفي الجولة الأولى، يصل المعارض باسيرو ديوماي فاي للرئاسة، وتستعد دولة لسنغال الواقعة في غرب إفريقيا لتصبح منتجًا للمواد الهيدروكربونية.
ومن المقرر أن يبدأ استغلال سانغومار (النفط والغاز البحري)، الذي تديره شركة وودسايد الأسترالية، في يونيو، يليه بعد بضعة أشهر حقل السلحفاة أحميم الضخم، المعروف باسم "GTA" (الغاز البحري)، الذي تديره شركة بي بي بريطانية.. وبعد عشر سنوات من اكتشاف هذه الرواسب، من المفترض أن تعمل صناعة النفط الناشئة على تعزيز النمو، الذي من المتوقع أن يبلغ 8% هذا العام (مقارنة بنحو 5% على مدى العقد الماضي)، وهو واحد من أقوى معدلات النمو في القارة.
لكن الرئيس المنتخب، الذي حظيت وعوده بالانفصال عن نهج السلطة بدعم شعبي هائل- حيث حصل على أكثر من 54% من الأصوات في الجولة الأولى التي جرت يوم الأحد 24 مارس ــ حدد على وجه الخصوص عقود النفط باعتبارها أحد هواياته. وقد وصف معلمه، عثمان سونكو- الزعيم بلا منازع للوطنيين الأفارقة في السنغال من حيث العمل والأخلاق والأخوة (باستيف، الذي سجنته السلطات في يوليو 2023) والذي لم يتمكن من الترشح للرئاسة- هذه العقود مرارًا وتكرارًا بأنها "نزع ملكية". من السنغاليين.
وهذا ما يكفي لخلق مشاكل داخل القطاع، بعد ان أنفقت الشركات الكبرى عدة مليارات من الدولارات من الاستثمارات التراكمية بين المقاولين الكباروالمقاولين من الباطن المحليين، بشكل مباشر أو غير مباشر. ولم يفت المتحدثة باسم شركة Woodside، في اتصال بها التأكيد على أن الشركة "تحترم حق الحكومات في تحديد الإطار القانوني والتنظيمي الذي يحكم تطوير النفط والغاز". وأضافت: "لقد أظهرت لنا التجربة أن أنجح الهيئات القضائية هي تلك التي تعمل بالشراكة مع الصناعة، وتحترم قدسية العقود وتخلق إطارًا آمنًا للاستثمارات"، اما شركة بريتيش بتروليوم فلم تستجب من جانبها لطلباتنا.
"إنه ليس ذعرًا على الإطلاق"
ووفقا لأحد العاملين - طلب عدم الكشف عن هويته- فإن الأمر المثير للدهشة قبل كل شيء هو التفاجؤ المهيمن على العاصمة السنغالية حاليا. وكان القطاع يركز حتى الآن على الاستعداد للتصويت-وراء الكواليس- لترتيب نفسه في حال خروج الأمر عن السيطرة. لكن بعد أن جرت عملية التصويت دون أي عوائق لم يكن هناك ذعر على الإطلاق على حد قوله.
ويؤكد بشير درامي، الخبير النفطي والمتحدث السابق في الشركة العامة بتروسين وجود حالة من الانتظار والترقب. وأضاف: "لا أعتقد أنه سيكون من الممكن إعادة التفاوض بشأن عقود سانجومار أو GTA، وهي عقود جارية بالفعل. وأكد أن هذا الحقل الأخير مشترك ماديًا وتجاريًا مع موريتانيا؛ وأن السنغال لا يمكن أن تفعل أي شيء بدون موريتانيا. ولكن موريتانيا لم تتحدث قط عن إعادة التفاوض على العقود.
ومن ناحية أخرى، يمكن فتح المناقشات حول حقول أخرى لم يبدا العمل فيها مثل ياكار-تيرانجا، التي تبحث داكار عن مستثمر جديد بعد انسحاب شركة بريتيش بتروليوم مؤخرا، حسبما يقول السيد درامي. وتشكك العديد من المصادر التي تمت مقابلتها في امكانية اتخاذ قرارات جذرية. ويخلص المستثمر المذكور أعلاه إلى أنهم سوف يدركون الواقع بسرعة كبيرة ليدركوا أن إعادة التفاوض على هذه العقود ستكلفهم أكثر بكثير من الاحتفاظ بها.
ومع اقتراب موعد الانتخابات لاحظ المحللون نوعا من الضعفً في خطاب السيد فاي وحركته. وأكدت سامانثا سينغ جامي، رئيسة استراتيجية أفريقيا في بنك راند ميرشانت في جوهانسبرج، نقلاً عن بلومبرج: إن لهجته قد تغيرت في الأيام الأخيرة. إن الموقف من الفرنك الأفريقي هو العنصر الأكثر وضوحًا. وبعد أن دافعا عن الانفصال التام عن هذه العملة، التي هي إرث الاستعمار يركز السيدان فاي وسونكو في خطابهما على المفاوضات على مستوى التجمعات. ويضيف باسيرو في حديثه لصحيفة لوموند عن مشروع العملة الموحدة الجديدة الذي يصعب تحقيقه: إنه من الأمثل الخروج من عملة لفرنك مع البقاء في المجموعة الاقتصادية لدول غرب افريقيا. وإذا لم يتحقق ذلك فإننا سوف نأخذ بسيادتنا كما فعلت موريتانيا عندما خرجت من منطقة لفرنك في العام 1973م.
"أسواق مرتاحة"
ورغم أن الأسواق كانت متوترة قبل الانتخابات، إلا أن رد فعلها على انتخاب السيد فاي كان إيجابياً للغاية. وكدليل على ذلك انخفضت أسعار الفائدة على قروض السندات السنغالية، علامة على ثقة المستثمرين التي بدأت تتجلى منذ الشائعات الأولى عن فوز باستيف مساء الأحد، وقال توتشي إني كالو، محلل شؤون غرب أفريقيا في مجموعة أوراسيا، إنه بعد أشهر من التوتر وعدم اليقين، "شعرت الأسواق بالارتياح التام لأن اختيار الرئيس المقبل بات منتهيا، وأضاف أيضا أن التصريحات الأخيرة تشير إلى أن باستيف سيكون على الأرجح أكثر واقعية عندما يبدأ العمل.
إن إعادة التفاوض على عقود النفط وإصلاح الفرنك الأفريقي لا يشكلان المحورين الاقتصاديين الوحيدين لبرنامج السيد فاي، فحسب ، بل رغبته في استخدام الأموال العامة بشكل أكثر عدالة، ومحاربة الفساد ــ وهو الأمر الذي كرره مرة أخرى يوم الاثنين في خطاب الفوز الذي ألقاه. و وعد مفتش الضرائب السابق بشكل خاص بإصلاح تحصيل الضرائب وترشيد الإنفاق الحكومي. ويعتزم الرئيس الجديد أيضًا مراجعة اتفاقيات الصيد، وتطوير الإنتاج المحلي، الغذائي والصناعي على حد سواء، من أجل ضمان الأمن الغذائي مع تقليل الواردات المكلفة.
وأياً كانت الأجندة، فإن هذه التدابير سوف تستغرق وقتاً طويلاً. وكما يشير السيد إيني كالو، سيتعين على البعض الانتظار على الأقل حتى صدور قانون المالية المقبل، الذي سيتم التفاوض عليه في وقت لاحق من هذا العام، في حين أنه بالنسبة للإجراءات الأكثر تعقيدا، يمكن للسلطة الجديدة أن تسعى للحصول على أغلبية قوية في مجلس الأمة نهاية العام بالدعوة إلى انتخابات تشريعية مبكرة. ولا يمكن أن يتم الحل قبل شهر يوليو وفقًا للقانون. وعلى المدى القصيروحسب الخبير الاقتصادي المقيم في واشنطن، فإن الأسواق مهتمة بمعرفة تشكيلة الحكومة، ولا سيما اختيار وزير الاقتصاد ووزير المالية، فهو من سيحدد مسار الإصلاحات". " .
ماريون دويت (نيروبي)
رابط المقال على موقع لموند
https://www.lemonde.fr/afrique/article/2024/03/29/au-senegal-le-secteur-...
