وقعت البلاد يوم الأحد أول اتفاق ثنائي يجسد إعادة هيكلة ديونها. وكانت فرنسا أول دولة وقعت على هذه الاتفاقية، وهي تتولى رئاسة نادي باريس وتقود المفاوضات مع مختلف دائني زامبيا. منذ عام 2020، ظلت زامبيا في حالة تخلف عن السداد، وغير قادرة على سداد ديونها. إن التوقيع على هذه الاتفاقية الأولى ــ التي ستتبعها اتفاقيات ثنائية مع كافة دائنيها ــ يكمل عملية استغرقت ثلاث سنوات. كما أن زامبيا هي أول من أكمل عملية إعادة هيكلة الديون هذه وتمهد الطريق لعمليات أخرى مثل تلك التي جرت في غانا أو إثيوبيا.
تحدث وزير المالية الزامبي سيتومبيكو موسوكوتواني مساء الأحد بلمسة من العاطفة في صوته قائلاً: "إن ما نوقعه هنا هذا المساء هو حقًا علامة فارقة في هذا النجاح.» إعادة هيكلة 90% من ديون تتجاوز 30 مليار دولار. وهذا يترجم بشكل ملموس إلى ما يلي: ثلاث سنوات دون مواعيد استحقاق، وإعادة جدولة الأقساط على مدى فترة أطول ومعدلات أكثر فائدة. وهو ما يمثل نسمة هواء نقية لمالية البلاد.وقال وزير المالية الزامبي سيتومبيكو موسوكوتواني: "إن الاتفاقية الجديدة ستخفف بشكل كبير الضغوط المالية وستتيح تخصيص الموارد للاستثمارات العامة الأساسية".ومن الناحية الاقتصادية، تسمح لنا الاتفاقية بتخفيض أعباء ديوننا بنحو 40%، مما يساهم بشكل كبير في استعادة قدرة المالية العامة على الاستمرار.»
وهي عملية تستغرق ثلاث سنوات ويمكن تفسيرها بمدى تعقيد هيكل الديون الزامبية، وفقًا لتوماس روسينول، السفير الفرنسي في زامبيا الذي تابع العملية برمتها. "زامبيا مدينة بأموال لعدد كبير من البلدان. كلما زاد عدد الدائنين لديك، أصبح الأمر أكثر تعقيدًا. والثاني هو أننا نعلم أن جزءاً من هذه المديونية المفرطة وهذه الأزمة حدث خلال ولاية الرئيس السابق الذي لجأ بشكل ملحوظ إلى الاقتراض الصيني بكميات كبيرة في ظروف غامضة للغاية. مما يعني أنه في الواقع، عندما لا يكون لديك حتى بيانات المشكلة. يوضح الدبلوماسي: "من الواضح أنه من الصعب جدًا إيجاد حل". صعوبة أخرى في هذه العملية: لأول مرة في هذا النوع من العمليات، لم يكن أكبر الدائنين أعضاء في النادي. لقد "كان لديهم قواعدهم الخاصة وتوقعاتهم الخاصة. وعلى وجه الخصوص، فإن توقعات الصين لم تكن بالضرورة توقعات معظم الدول الأخرى. كل هذا يتعلق فقط بالديون الثنائية بين الدول. وتضاف إلى ذلك ديون الدائنين متعددي الأطراف والمؤسسات الخاصة، وهي "عملية معقدة للغاية".
الإطار الذي سيكون قادرًا على أن يكون بمثابة مثال
وهي العملية التي لم تكن لتتم لولا وجود أكبر دائن للبلاد. والصين، التي اتُهمت هي نفسها في السنوات الأخيرة بمحاصرة دول القارة بديون من المستحيل سدادها. ويحلل السفير قائلا: "ربما يكون من المهم بالنسبة لهم أيضا إرسال إشارة مفادها أنهم في الواقع ليس لديهم مصلحة في البلدان المثقلة بالديون".لا يريد أي دائن أن تكون الدولة غير قادرة على سداد قرضها، لأنها نتيجة لذلك تخسر كل شيء. المثير للاهتمام هو أنها كانت المرة الأولى، وأنه في البداية لم يكن الأمر واضحًا، بما في ذلك بالنسبة لهم، وأيضًا لأنه نظرًا لثقل الديون، فقد منحهم الثقة وزنًا خاصًا في المفاوضات. حقيقة أنهم لعبوا اللعبة، أجد أنها إشارة إيجابية للغاية للمستقبل، لأننا نعلم أنه سيكون هناك حالتان أو ثلاث حالات على الأقل في السنوات القادمة، فقط في أفريقيا.»
ويصر الوزير الزامبي على أن الإصلاحات تتجاوز مجرد إعادة هيكلة الديون، مستشهدا بالجهود الجارية مثل تطوير الشراكات بين القطاعين العام والخاص أو تنظيم جهاز التحول الوطني. على سبيل المثال، أصبحت زامبيا الآن مكتفية ذاتياً في إنتاج الأسمدة.
ترجمة موقع الفكر
أصل الخبر
https://www.rfi.fr/fr/podcasts/afrique-%C3%A9conomie/20241209-zambie-der...
